Une opération financière opaque : les CNO du régime sortant impliquant la BDK Banque de Dakar sous le feu des critiques

Le 27 mars 2024, trois jours seulement après l’élection du nouveau président Bassirou Diomaye Faye, le régime sortant a procédé à l’émission de Certificats Nominatifs Obligataires (CNO) pour un montant de 121,2 milliards de FCFA. Cette opération, justifiée par la nécessité de financer des dépenses prioritaires, a impliqué la (BDK) Banque de Dakar. Cependant, cette manœuvre soulève de sérieuses questions quant à sa légalité, sa transparence et son impact sur les finances publiques.

Une opération aux contours flous et controversés
Les CNO sont traditionnellement utilisés pour convertir ou reconnaître une dette envers des entités morales. Toutefois, dans ce cas précis, le processus semble avoir dévié des circuits financiers classiques. Selon plusieurs observateurs, l’opération s’apparente à un montage complexe de titrisation, impliquant la (BDK) Banque de Dakar. Ce mécanisme a permis à l’État de solder une dette de 121,2 milliards de FCFA, mais à un coût non négligeable.

La participation de la Banque de Dakar dans cette opération suscite des interrogations. En effet, ces institutions financières, bien que reconnues, semblent avoir joué un rôle central dans un processus qui échappe aux contrôles habituels. Les détails de leur implication, notamment les conditions d’emprunt et les garanties fournies, restent flous, ce qui alimente les suspicions de manque de transparence.

Un surcoût préoccupant pour les finances publiques
En recourant à ce montage, l’État s’est engagé à rembourser non seulement le principal de 121,2 milliards de FCFA, mais également les intérêts associés. Ce surcoût, dont le montant exact n’a pas été dévoilé, pèsera lourdement sur les finances publiques, déjà fragilisées par des années de gestion contestée. Les critiques pointent du doigt le manque de transparence entourant cette opération, d’autant plus qu’elle a été réalisée à la veille de la passation de pouvoir, dans un contexte politique tendu.

La participation de la Banque de Dakar dans ce mécanisme de titrisation complexe soulève également des questions sur les bénéfices retirés par ces institutions. Les conditions de l’emprunt, notamment les taux d’intérêt appliqués, n’ont pas été rendues publiques, ce qui laisse planer un doute sur les éventuels avantages accordés à ces banques au détriment des finances de l’État.

Des doutes sur la légalité et la finalité des fonds
La légalité de cette opération est également mise en cause. En effet, l’émission de CNO dans de telles conditions, sans consultation préalable des institutions financières compétentes et en dehors des circuits habituels, pose un sérieux problème de gouvernance. Certains experts estiment que cette manœuvre pourrait avoir été utilisée pour contourner les contrôles budgétaires et financer des dépenses non prioritaires, voire personnelles, sous couvert de besoins urgents.

La participation de la Banque de Dakar dans cette opération ajoute une couche de complexité. Ces institutions, bien que légitimes, semblent avoir facilité un processus qui échappe aux normes de transparence et de responsabilité attendues dans la gestion des finances publiques. Les citoyens et les observateurs s’interrogent sur les motivations réelles derrière cette opération et sur les éventuelles pressions politiques qui auraient pu influencer les décisions de ces banques.

Une passation de pouvoir sous tension
L’élection de Bassirou Diomaye Faye, le 24 mars 2024, avait suscité un vent d’espoir pour une gestion plus transparente et responsable des ressources publiques. Cependant, cette opération financière, intervenue à la fin du mandat du régime sortant, jette une ombre sur cette transition. Le nouveau gouvernement se retrouve désormais face à une dette supplémentaire, dont les conditions d’émission restent floues et potentiellement contestables.

La participation de la Banque de Dakar dans cette affaire complique encore la situation. Le nouveau gouvernement devra non seulement gérer les conséquences financières de cette opération, mais aussi clarifier le rôle exact de ces institutions et s’assurer que des pratiques similaires ne se reproduisent pas à l’avenir.

Un besoin urgent de clarification
Face à ces interrogations, il est impératif que les autorités compétentes mènent une enquête approfondie pour éclaircir les circonstances de cette émission de CNO. La transparence et la responsabilité doivent être au cœur de la gestion des finances publiques, surtout dans un contexte de transition politique. Les citoyens ont le droit de savoir comment leurs ressources sont utilisées, et il appartient au nouveau gouvernement de rétablir la confiance en garantissant une gestion rigoureuse et éthique des deniers publics.

Cette affaire rappelle une fois de plus l’importance de renforcer les mécanismes de contrôle et de transparence dans la gestion des finances publiques, notamment en ce qui concerne les opérations impliquant des institutions financières comme la Banque de Dakar. Seule une clarification totale des faits permettra de rétablir la confiance des citoyens et d’éviter que de telles opérations ne se reproduisent à l’avenir.

Yankhouba Thiam